县委、县政府:
2022年,太和县人民法院在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,全面落实党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,推动各项工作取得新发展,为县域经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。现对2022年法治政府建设工作情况总结如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化担当作为,压紧压实法治建设责任
深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对法院工作的全面领导。制定学习宣传贯彻党的二十大精神的方案,坚持融会贯通,把学习党的二十大精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想结合起来,纳入“三会一课”、周五例会、党组中心组学习、干警日常学习内容,坚决做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。开展一把手上台讲法活动,院长以“以忠诚和使命践行习近平法治思想”为题开展法治讲堂。
切实履行法治建设第一责任人职责,种好法治建设“责任田”。严格落实《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引任务清单和责任清单》要求,结合法院工作实际,党组书记作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉,有效推动法院法治建设工作开展。
(二)服务中心大局,着力优化法治化营商环境
认真落实《创优营商环境对标提升举措(2022)版》任务要求,为优化营商环境提供有力司法保障。聚焦“执行合同”指标,加强案件全流程管理,着力推进案件繁简分流。聚焦“办理破产”指标,积极构建破产处置府院联动机制,先后召开府院联席会3次、破产案件专班工作推进会4次、执行合同工作推进会3次,会同首太产业园、县开发区等单位高效协同解决资产处置、民生保障等破产衍生问题,促进资源优化配置,维护社会和谐稳定。县法院负责的营商环境考核指标得分居全市基层法院第一位。深入开展“四送一服”工作,努力为企业提供精准司法服务,帮助企业及时防范化解经营风险。
(三)助力法治建设,提高依法行政和决策水平
不断提升依法行政意识和水平,进一步增强法治意识,着力提升依法决策水平,切实加强诚信政府建设。全面落实行政机关负责人出庭应诉义务,加强应诉能力建设,提高行政机关负责人和行政执法人员出庭效果。深化司法与行政良性互动,持续促进法治政府建设,积极推进常态化沟通交流机制,促进行政争议府院联动化解,坚持审理与解纷并重,确保案件办理整治效果、法律效果和社会效果相统一。院党组高度重视“三重一大”制度贯彻落实工作,明确细化“三重一大”事项的具体内容,始终做到坚持集体决策、程序透明、对外公开、严格保密,扎实开展健全完善“三重一大”事项集体决策制度工作。
(四)重视程序规定,严格规范公正文明执法
持续加强执法能力建设,促进公正规范文明执法,强化程序意识和职权观念,加强主动履职意识,进一步规范重点领域和关键环节的执法行为。扎实开展司法作风突出问题集中整治活动,清理整改该诉讼服务、庭审、裁判文书不规范等问题,切实加强司法作风,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。召开专项司法警察警容警纪作风纪律整顿工作会,督促严格按照执法规范化要求,切实提升警务技能,时刻维护法院队伍良好形象,坚持实战化体技能训练,为服务审判、执行工作打好基础。严格落实行政执法“三项制度”,配备足量执法记录仪等设备,一带一学习设备操作,保证执行工作全过程记录;及时更新法院公示栏,借助新媒体平台,不定期发布悬赏公告及失信被执行人名单。
(五)落实司法为民,大力化解社会矛盾纠纷
认真学习贯彻《信访工作条例》,建立信访+工作机制,努力把信访“问题清单”变成群众“满意清单”。分类建立台账,细化工作方案,压实工作责任,着力推动信访案件实质性化解。按照分段限时原则,完善签收、交办、办理、反馈、上报核销工作流程,形成信访工作闭环管理机制。严格落实院领导定期接访、包案化解制度,明确目标任务,层层压实责任,坚持因案施策、一案一策。建立重点信访案件周调度制度,定期研判信访形势,部署重点工作任务,协调指导好督促各项信访事项办理。
(六)聚焦主责主业,完善司法执法权内部制约和监督
健全完善司法人员全责清单和审判权运行、监督管理制约机制,确保放权不放任、用权受监督。强化院庭长监管职责,建立“四类案件”在线监管机制,将121件案件纳入“四类案件”监管。完善案件质量评查规程,加强案件全周期质量管控,先后评查案件3200件,倒闭审判主体履职尽责。充分发挥审判委员会重大疑难案件讨论决定和专业法官会议研究咨询作用,严格落实类案与关联案件强制检索制度,着力防范“类案不同判”,促进裁判尺度统一。一年来,共召开专业法官会议75次,审判委员会会议35次,研究讨论案件469次。
(七)建设智慧法院,强化法治政府建设技术保障
建立“互联网+诉讼服务”模式,推广“云解纷”平台、“移动微法院”,建设运行互联网法庭16个,让智能化信息技术为执法办案赋能增效、给当事人减轻诉累。一年来,通过网上立案4878件、在线调解8265件、云上开庭3761件。加强类案智能推送、刑事智能辅助办案、执行查控点对点等系统平台应用。推进道路交通事故“网上数据一体化”,进一步打通法院与公安交警、人民调解、保险公司之间的信息壁垒。稳步推进无纸化办案工作,加强纸质卷宗“智能中间柜”建设,努力实现卷宗管理精细化、规范化、集约化。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是司法理念、司法能力与新发展阶段要求还不相适应,与人民群众日益增长的多元司法需求相比还有一定差距;二是案多人少矛盾依旧突出,受理的案件数量呈持续增长态势,办案难度和压力增大,一定程度上也影响了案件质效。三是体制机制创新与现代科技应用深度融合还不够,运用信息化实现审判工作现代化的意识和能力存在不足,存在“等靠要”思想。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
今后一段时间,太和法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,着力提升法治政府建设能力和水平,为太和经济社会高质量发展提供强有力的司法保障,重点做好以下几方面工作:
(一)牢牢把握正确政治方向。始终把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主线,及时掀起学习贯彻热潮,引导全体干警自觉把智慧和力量凝聚到学习贯彻党的二十大精神上来。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大干警自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。坚持党对司法工作的绝对领导,牢牢把握法院工作正确政治方向,确保党中央决策部署在法院得到不折不扣贯彻落实。
(二)深化司法体制配套改革。积极探索司法领域改革新举措,不断推进法院审级职能定位改革,推动法院编制、员额向人均办案量较大的部门倾斜。深入贯彻落实民事诉讼法有关繁简分流制度。健全行政审判工作机制,规范行政案件管辖机制,优化行政审判资源配置。不断完善诉讼费收费制度,深化诉讼服务体系建设,实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办。主动落实各项司法救助制度,,不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识。
(三)努力践行司法为民宗旨。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题,发挥好审判、执行作用。坚持人民至上,深入践行以人民为中心的发展思想,务实开展“为民办实事、为企优环境”实践活动,着力解决人民群众急难愁盼问题,为各类市场主体发展提供法治保障。积极参与县域综合治理,在县委领导和政府支持下,加强诉源治理,推动问题联治、工作联动、平安联创。健全完善执行长效机制,加大执行攻坚力度,推进切实解决执行难。认真落实“三到位一处理”要求,依法依规、将心比心做好涉法涉诉信访化解工作。
(四)着力打造过硬法院队伍。坚持自我革命,坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。深化政法队伍教育整顿,持续正风肃纪,确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。严格落实“十个严禁”,进一步加大查办惩处力度。严格执行防止干预司法“三个规定”,促进公正高效廉洁司法。
(五)持续提升司法权威及公信力。落实人大代表联络制度,更加广泛听取人大代表对人民法院工作的意见建议,更加主动地接受人大及其常委会法律监督、检察机关监督、政协民主监督、社会广泛监督,确保以监督促公开、树公信、助发展。利用微信、抖音等新媒体平台,用群众喜闻乐见的方式传播司法好声音、弘扬法治正能量。
太和县人民法院
2023年2月7日