为深入学习贯彻习近平法治思想，做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大全民普法力度，提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法，促进法治太和建设，根据《阜阳市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》《阜阳市委 阜阳市人民政府转发<阜阳市委宣传部 阜阳市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》精神及《安徽省法治宣传教育条例》等有关规定，结合我院工作实际，制定本规划。
一、把握总体要求，以习近平法治思想引领全民普法工作
坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程、各环节，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。
（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，以高质量普法推动高质量发展，促进提高社会文明程度，为奋力开创新阶段现代化美好太和营造良好法治环境。
（二）主要目标。到2025年，全县公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。
（三）工作原则
——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。
——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实全面依法治县的社会基础。
——坚持服务大局。紧紧围绕中心工作，有针对性地组织开展普法，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。
——坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，坚持法治、德治、自治相结合，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治县全过程。
二、明确重点内容，推动全社会厉行法治
（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好法院普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）突出宣传宪法。在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，将宪法和宪法相关法的宣传融入各类法治宣传教育场馆、广场、公园建设，形成广覆盖的阵地宣传效应，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣传。深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
（三）突出宣传民法典。坚持将民法典学习宣传作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义和重要地位，宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用，阐释好民法典总则编和各分编需要把握的核心要义和重点问题。推动领导干部带头学习宣传民法典，主动落实民法典赋予的部门职责，自觉规范行政权力。加强对青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典专项宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规规章。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律。适应立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范化解风险的法律法规，建设更高水平的法治化营商环境。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规，促进科技强国建设。适应全面推进乡村振兴战略需要，大力宣传农业农村相关法律法规，努力为乡村振兴提供法治保障。围绕乡村振兴、长三角一体化发展等国家发展战略和区域重大战略，组织开展专项法治宣传教育，加强区域间普法与依法治理合作。
（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安太和建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、社区矫正法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕生态文明建设、突发事件应急管理、传染病防治、防灾减灾救灾、食品药品安全、网络电信诈骗、扫黑除恶、毒品预防、防范邪教、酒驾治理、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、法律援助、军人军属权益维护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁，促进社会公平正义。
（六）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（七）加强新颁布或修订的法律法规及阜阳市地方性法规、政府规章的宣传教育。强化“十四五”期间制定和修改的法律法规及阜阳市地方性法规、政府规章的宣传教育，同步进行阐释和解读，为贯彻实施提供有效支撑，推动法律意识深入人心。
三、深化分众式精准普法，持续提升公民法治素养
实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，提升公民法治素养。
（一）实施国家工作人员法治教育工程。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。将每年12月份定为国家工作人员集中学法月。落实国家工作人员学法用法制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，落实党委（党组）理论学习中心组学法、旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉、领导干部年度述法等制度，促使知行合一。
（二）实施青少年法治教育工程。重点抓住“关键时期”，全面落实《青少年法治教育大纲》，以社会主义核心价值观为引领，普及法治知识，使青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度、明晰行为规则、规范行为习惯、培育法治观念、践行法治理念、树立法治信仰，增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力，引导青少年参与法治实践，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。加强青少年法治教育的部门协同推进机制，把法治教育实施情况纳入教育督导，形成政府、司法机关、学校、社会、家庭等部门共同参与的青少年法治教育新格局。
（三）实施企业经营管理人员法治教育工程。顺应深化“放管服”改革、优化营商环境等新形势，建立和完善企业学法用法制度，培训企业法治文化，定期组织企业经营管理人员开展法治讲座、法治研讨、集中轮训等形式的法律知识培训，提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。
（四）实施村（居）民法治教育工程。注重加强农民法治宣传教育，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，增强法律意识，自觉守法，依法维权。
四、加强社会主义法治文化建设，助力提升太和软实力
实现法治文化建设制度健全化、产品多元化、阵地规模化、队伍集群化、传播智能化。
（一）推动法治文化创新发展。把社会效益放在首位，结合太和文化历史特点，组织开展丰富多彩的群众性法治文化活动。积极参加法治文艺大赛、法治动漫微视频征集展播等活动，汇聚优秀网络法治文艺作品，推动实现共建共享。实施法治文化惠民工程，充分利用“江淮普法行”“三下乡”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动，推动法治文艺下基层。
五、推进普法依法治理有机融合，厚植社会治理法治土壤
加强依法治理，加快补齐社会治理中的短板弱项，强化法治在定纷止争中的权威地位。重点加强基层依法治理，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
六、落实责任制度，着力提高普法工作针对性实效性
（一）实施公民法治素养提升行动
1.推动实践养成。教育引导公民正确行使权利、忠实履行义务，提高法治意识，培养法治信仰。围绕文明城市创建活动，坚持弘扬社会主义法治精神与弘扬社会主义核心价值观相结合，以法治建设推动社会主义核心价值观的培育践行。把提升法治素养的基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，融入精神文明创建、法治示范创建和平安建设活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、防止高空抛物坠物、制止餐饮浪费革除滥食野生动物陋习、公共场所控烟等日常生活行为抓起，提高规则意识，让人民群众在实践中养成守法习惯。
2.完善制度保障。建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，把公民法治素养与诚信建设相衔接，健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传法律纠纷解决的途径，引导当事人依法理性维权。大力宣传崇法向善、坚守法治的“道德模范”“太和好人”等典型人物。
（二）全面落实普法责任制
1.强化“谁执法谁普法”责任制落实。完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任，通过门户网站等方式向社会主动公布。推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议工作，提高评议质量。压实各责任单位普法责任，形成清单管理、精准提示、督促指导、评估反馈的管理模式。
（三）把普法宣传贯穿到法律实践的各环节
1.把普法融入执法司法过程。司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法司法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。在行政复议工作中实时普法，引导教育申请人依法维权、表达诉求。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式宣讲法律，释法说理。
2.把普法融入法律服务过程。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，让人民群众需要法律的时候，能够及时得到法治宣传和法律服务。
3.加大以案普法力度。落实法官以案释法制度和典型案例征集发布制度，完善案例收集标准，组织开展典型法治案例征集、评比、汇编工作，建立以案释法案例库。培育以案普法品牌，充分利用典型案事件及时向公众进行法律解读。
（四）推动社会力量参与普法
整合社会力量参与普法，实现普法主体多元化、运作社会化。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，鼓励法律服务工作者、法治新闻工作者、法学专业人才等加入普法志愿服务队伍，深入开展“法律六进”活动。组织发动支持老党员、老干部、老军人、老教师，开展普法志愿服务。
（五）运用新技术新媒体开展精准普法
适应人民群众对法治的需求从“有没有”向“好不好”的转变，提高普法供给质量，提高普法产品供给的精准性和有效性。走好全媒体时代群众路线，鼓励公众创作个性化普法产品，加强对优秀自媒体普法作品制作的引导。加大音视频普法内容供给，注重短视频在普法中的运用。充分发挥“报、网、端、微、屏”在法治宣传教育中的作用，创新普法方式，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强群众的参与感、体验感、获得感。
七、组织领导和工作保障
（一）加强组织领导。要把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，认真组织实施。党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任。审管办要充分发挥职能作用，组织推动、督促指导各项工作落到实处。
（二）强化基层基础工作。加强法治传播规律、全民守法规律的基础理论研究，加强新时代全民普法工作的应用性、对策性研究。加强法治传播、法治文化等人才培养。建立完善法治宣传教育专家咨询制度。
（三）加强指导监督。积极配合规划实施情况中期评估，重在发现问题，推动解决问题。尊重群众首创精神，及时发现、总结、推广经验，推动全民普法实践创新、制度创新、理论创新。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保普法工作有声有色、有力有效开展。